關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域已經(jīng)引起包括印度和哈薩克斯坦在內(nèi)的全球廣泛關(guān)注。近期，印度和哈薩克斯坦合作生產(chǎn)關(guān)鍵礦物——鈦渣。

印度稀土有限公司（IREL）與哈薩克斯坦的烏斯季—卡緬諾戈?duì)査箍蒜佹V廠（UKTMP，以下簡(jiǎn)稱“烏卡鈦鎂廠”）已達(dá)成協(xié)議，共同成立名為印度稀土烏卡鈦業(yè)有限公司（IREUK Titanium Limited）的合資企業(yè)。該企業(yè)將專注于將奧里薩邦的低品位鈦鐵礦加工成高品位鈦原料。根據(jù)協(xié)議，烏卡鈦鎂廠除提供技術(shù)和資本投資外，還將承購(gòu)商定數(shù)量的鈦產(chǎn)品。

此舉旨在推動(dòng)印度國(guó)內(nèi)鈦產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的發(fā)展。印度官方聲明指出，該合作將成為印度獲得寶貴外匯收入的重要手段，同時(shí)幫助烏卡鈦鎂廠確保原材料供應(yīng)。通過(guò)整合雙方的優(yōu)勢(shì)，這一合資企業(yè)不僅有望提升兩公司的品牌價(jià)值，還將成為印度和哈薩克斯坦在鈦產(chǎn)業(yè)鏈中的旗艦企業(yè)。這與雙方在確保關(guān)鍵礦物供應(yīng)鏈方面的長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)相一致。

印哈的新鈦礦交易反映出三方面重要內(nèi)容。首先，該協(xié)議標(biāo)志著印度在其長(zhǎng)期目標(biāo)上取得的一個(gè)積極而漸進(jìn)的進(jìn)展，即建立關(guān)鍵礦物供應(yīng)鏈，以彌補(bǔ)以往的不足。過(guò)去，印度拍賣關(guān)鍵礦產(chǎn)采礦權(quán)獲得的收效甚微。高昂的開(kāi)采成本以及過(guò)時(shí)的官方資源分類規(guī)則未能充分反映礦產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)可行性，導(dǎo)致印度投資者對(duì)于此類項(xiàng)目持謹(jǐn)慎態(tài)度。

因此，此次與哈薩克斯坦的協(xié)議將成為印度依托外國(guó)技術(shù)和資本發(fā)展關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈的重要組成部分?？紤]到鈦金屬在多個(gè)重要領(lǐng)域的應(yīng)用及印度在供應(yīng)鏈中的缺口，這一協(xié)議具有重要意義。印度在開(kāi)采、加工和回收技術(shù)方面存在短板，因此該國(guó)仍然過(guò)度依賴進(jìn)口。就加工領(lǐng)域而言，印度目前僅在銅這一關(guān)鍵礦產(chǎn)的加工能力上有所建樹(shù)，其他礦產(chǎn)仍舊依賴外部供應(yīng)商提供精煉礦物。

其次，該協(xié)議也反映了哈薩克斯坦及中亞地區(qū)正在經(jīng)歷的根本性政治經(jīng)濟(jì)變革。在過(guò)去十年間，該地區(qū)實(shí)現(xiàn)了超過(guò)5%的增長(zhǎng)，顯著提升了勞動(dòng)力技能和制造能力，同時(shí)致力于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。與早期印度的能源公司，如印度國(guó)家石油公司海外有限公司（ONGC Videsh）購(gòu)買股份勘探和開(kāi)采哈油田不同，如今烏卡鈦鎂廠生產(chǎn)的鈦產(chǎn)品全部銷往發(fā)達(dá)國(guó)家。這表明，哈薩克斯坦在鈦的加工技術(shù)層面已取得長(zhǎng)足進(jìn)步。自2017年以來(lái)（不包括疫情年份），哈薩克斯坦經(jīng)濟(jì)增速已超過(guò)4%。同時(shí)，通過(guò)采用市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，該國(guó)在科學(xué)、技術(shù)和創(chuàng)新方面取得了區(qū)域引領(lǐng)地位，并在全球快速發(fā)展的技術(shù)環(huán)境中保持競(jìng)爭(zhēng)力。該國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景樂(lè)觀，預(yù)測(cè)未來(lái)五年有望實(shí)現(xiàn)平均4.5%的增長(zhǎng)率。

最后，該協(xié)議可能意味著印度政府將更加重視深化印度與哈薩克斯坦乃至整個(gè)中亞地區(qū)（全球礦產(chǎn)資源基地）的關(guān)系。除石油和鈾外，哈薩克斯坦還擁有大量關(guān)鍵礦產(chǎn)和稀土元素儲(chǔ)備，其中包括在印度看來(lái)至關(guān)重要的鎘和錸。

哈薩克斯坦是印度在中亞最大的貿(mào)易伙伴，其對(duì)印度的重要性遠(yuǎn)不僅在于其豐富的礦產(chǎn)資源。近期雙方的磋商著重于加強(qiáng)企業(yè)間的聯(lián)系和利用彼此的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，特別是在電力等領(lǐng)域的合作。2023年，印哈雙邊貿(mào)易總額達(dá)10億美元，在電力、可再生能源、制藥和農(nóng)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域增長(zhǎng)潛力巨大。

印度與中亞地區(qū)的聯(lián)系潛力尚未得到充分發(fā)揮。盡管印度致力于深化戰(zhàn)略性互動(dòng)，其與該地區(qū)的關(guān)系仍然受限。印度旨在通過(guò)包括國(guó)際南北運(yùn)輸走廊（INSTC）和查巴哈爾港在內(nèi)的項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)物理連通性的傳統(tǒng)政策目標(biāo)，然而在過(guò)去二十年的時(shí)間里始終難以達(dá)成。

印度似乎逐漸意識(shí)到，過(guò)去關(guān)于該地區(qū)的假設(shè)——即中亞國(guó)家是雙邊合作的主要受益者——已不再適用。如今的中亞已是一個(gè)全新的中亞，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)強(qiáng)勁、市場(chǎng)多元化，正處于內(nèi)生增長(zhǎng)向市場(chǎng)自由化的轉(zhuǎn)型階段。該地區(qū)還加大力度尋求國(guó)際合作多元化。在美國(guó)、中國(guó)和歐盟的新型大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)格局下，印度對(duì)該地區(qū)興趣的回升說(shuō)明了中亞地區(qū)不斷增強(qiáng)的戰(zhàn)略意義，印度近期在鈦行業(yè)的交易也印證了這一點(diǎn)。

盡管印度顯然無(wú)法提供與中國(guó)規(guī)模相當(dāng)?shù)拇笠?guī)?；A(chǔ)設(shè)施投資，但印度或?qū)⒗枚頌鯖_突所引發(fā)的區(qū)域互動(dòng)新機(jī)遇。印度與中亞國(guó)家在采礦、綠色能源、醫(yī)療旅游、教育和數(shù)字技術(shù)等領(lǐng)域的合作互補(bǔ)性為其成為中亞國(guó)家的合作伙伴提供了可能。這一點(diǎn)從印度近期與伊朗簽訂的為期十年的查巴哈爾港運(yùn)營(yíng)協(xié)議，以及與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟（EAEU）就自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）進(jìn)行的談判中可見(jiàn)一斑。

具體到關(guān)鍵礦產(chǎn)方面，盡管印度已與美國(guó)、澳大利亞和法國(guó)等國(guó)建立了合作關(guān)系，印度仍可能尋求與哈薩克斯坦以及其他中亞國(guó)家的進(jìn)一步合作。由于構(gòu)建從勘探到回收的整個(gè)關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈?zhǔn)且粋€(gè)長(zhǎng)期且復(fù)雜的目標(biāo)，印度似乎在其未來(lái)戰(zhàn)略中秉承著“伙伴越多，越有利于實(shí)現(xiàn)目標(biāo)”的原則。

因此，盡管印度與中亞地區(qū)的全面接觸存在重重阻礙，其觀念的轉(zhuǎn)變及致力于成為該地區(qū)主要參與者的意愿，將推動(dòng)其與中亞地區(qū)展開(kāi)更深層次的經(jīng)濟(jì)合作。